教育的確是一個人從生到死的各個階段都能受益的最重要、最有力的工具。它是一項基本人權，促進個人自由，提高生活質量，特別是有助於解決國家、區域和全球的不平等。教育的不平等主要是由於在一個國家教育周期的各個階段，學術資源部分或整體無法獲得和/或分配不均衡。擁有合格和經驗豐富的教師、有效的教育組織、書籍的可用性以及相關的工具和方法是學術資源的一些主要要求。特別是，高級政府官員和決策者缺乏意識，在國家教育周期的所有層次上沒有或分散地優先提供教育，這是國家、區域和全球不平等的主要原因之一。

雖然有效的國民教育在大多數國家得到廣泛認可，但由於相關人士缺乏對持續發展和實施有效教育要求和計劃的支持，各級教育都出現了不平等現象，在大多數發展中國家尤其如此。在2015年聯合國大會批準的17項可持續發展目標(SDG)中，包括最近發布的2019年報告[1]，優質教育(旨在確保包容和公平的優質教育，促進所有人終身學習機會)和減少(國家內部和國家之間)不平等是兩項重要的可持續發展目標。在這種情況下，重要的是要了解Grant M[2]已經開發了一個數據庫，Friedman J等人開發了一個模型來預測到2030年世界各地的教育不平等[2,3]，或開發其他機製來標準化世界各地的教育要求。

為了評估2030年的教育可持續發展目標，撥款M[2]收集了來自195個國家和地區的3180個具有全國代表性的人口普查和調查數據，作為實現該項目的工具。此外，Friedman J等人開發了一個評估國家內部受教育年限分布的模型，並使用該模型探索了1970年以來的教育不平等現象，並預測了與教育相關的2030年可持續發展目標的進展情況。他們提出了分布和不平等指標，以提供框架，用於跟蹤每個國家在實現可持續發展目標方麵的進展和不平等程度。Friedman J等人特別指出，[3]表明，到2030年，全球基本有望實現基本普及初等教育，但中等和高等教育的完成率仍麵臨重大挑戰[2]。

然而，上述發展也需要在高等教育領域通過大學學位以及專業和公共教育和培訓來推進。事實上，即使在發達國家，大學學士學位水平也存在著嚴重的不平等。例如，由於歐洲各國大學本科教育質量的顯著不平等，博洛尼亞進程在裏斯本承認公約[4]下創建了歐洲高等教育區。這是通過歐洲國家之間的一係列部長級會議和協議來實現的，以確保高等教育標準和質量的可比性，最近一次會議於2018年在巴黎舉行。在許多發展中國家，大學教育質量的不平等確實非常嚴重。另一方麵，即使在發達國家，在一個國民教育周期中，生命各個階段的教育也存在不平等[5,6]。

在全球任何一個國家，要解決國家教育周期中各級教育質量不平等的問題，都需要關注和努力，製定有效的機製、計劃和方法，以推進基礎教育標準的製定和實施[5,6]。雖然大多數發達國家都有教育標準，但大多數發展中國家卻落後了。即使在發達國家，教育標準也是相當割裂和分散的，在國家教育周期中沒有連續性和聯係。這一缺點在許多發展中國家尤其突出，人們認為這是一個國家在經濟、保健、適當的社會福利和生活質量方麵落後的主要原因。目前，ISO 9001:2015似乎是主要的國際標準，對任何組織使用一些標準管理要求，包括那些參與培訓或認證的組織。然而，在國家、區域和國際層麵標準化教育的國際教育標準文件似乎缺失。

為了解決全球教育不平等的問題，需要一個國際標準組織製定並建立一個國際基礎教育標準(international Basic education Standards，簡稱IBES)，並得到其成員國的批準[5,6]。IBES是一份國際標準文件，建議由相關國際組織(如國際標準組織)與其他相關組織共同製定。此類文件可包括教育標準化項目的所有基本和一般要求，如合格和有經驗的教師、行政管理和行政程序、有效的教育組織、工作人員教育和培訓、國家教育周期各級的空間要求等[5,6]。

IBES可以作為製定“國家基礎教育標準”(NBES)的藍圖，由各國議會通過預見建立國家教育標準局(NESA)[5,6]。NBES建立後可以通過國家教育周期中的教育標準和標準教育(ESSE)過程來建立NESA[5,6]。這個國家教育周期從早期母親照顧、胚胎照顧、幼兒園、小學、高中、大學、研究生學習、職業培訓和公共培訓擴展，然後再次回到這個周期，圖1顯示了一個代表這個周期的模型。

圖1:一個代表國家教育周期中教育標準和標準教育過程的模型。

作為伊朗Amirkabir科技大學的教員，半個世紀以來在國家、地區和國際層麵的教育發展和努力，同時也是伊朗科學院的準院士，我最近假設，在國家教育標準局的國家教育周期中，通過ESSE過程建立和實施IBES和NBES，以便以標準化的方式協調個人從搖籃到墳墓的教育和培訓[5,6]。在這個話題上，1^聖2014年11月26日至27日，我在德黑蘭的伊朗科學院組織了國家教育周期ESSE進程全國會議，由所有參與國家教育周期不同層次教育和培訓的國家組織支持和代表[5,6]。

國際上也有類似的重大經驗，即國際原子能機構(IAEA)與其他有關國際組織合作，製定並實施了1996年的《輻射防護與輻射源安全國際基本安全標準》(BSS)，並於2014年製定了新版。從這一國際標準模式中“吸取的教訓和獲得的經驗”有助於更好地理解本文提出的教育標準發展概念。原子能機構BSS[8]的這些基本原則、準則和要求，為在100多個原子能機構成員國建立國家標準化輻射安全基礎設施提供了藍圖。事實上，多年來，我一直作為國際專家和/或區域經理參與了國際原子能機構在成員國建立國家輻射防護基礎設施的這一非常成功的努力。在此期間，我在2000年製定並實施了一份關於教育和培訓的政策文件，以便到2020年達到成員國規定標準的相關要求。BSS還作為基本安全標準，用於製定國家輻射防護標準以及原子能機構監管和技術文件，以促進滿足要求;這是原子能機構在其成員國取得的一項非常成功的成就，似乎在一定程度上有助於獲得2005年的原子能機構諾貝爾獎。

作者堅信，如果由相關國際組織建立IBES，然後由每個國家通過ESSE進程在國家教育周期中製定、頒布和實施NBES，將對解決許多國家、地區和全球教育不平等問題具有重要作用。特別是這些努力使個人的知識標準化，確保可持續發展，並提高全世界的生活質量和福利。它還提供個人在世界任何地方學習和工作的標準，並提供國家之間的相互理解與合作，以促進人類福祉與和平。據了解，這是一項十分重要的國際、地區和國家努力，需要很長時間才能逐步實現，今天開始總比明天開始好

參考文獻

1. 聯合國(2019)《2019年可持續發展目標報告》。聯合國出版物，紐約，美國。［Ref。］
2. Grant M(2020)跟蹤全球教育不平等。自然學報580:591-592。［Ref。］
3. Friedman J, York H, Graetz N, Woyczynski L, Whisnant J，等(2020)衡量和預測實現教育相關可持續發展目標的進展。自然學報580:636-639。［Ref。］
4. 歐洲委員會/EACEA/Eurydice(2018) 2018年歐洲高等教育地區:博洛尼亞進程實施報告。盧森堡:歐洲聯盟出版處。［Ref。］
5. 索拉比M (2014^聖全國教育標準與全國教育周期中的標準教育過程會議。國家科學院26-27(波斯語)。
6. Sohrabi M(2014)教育標準的必要性和國家教育周期中的標準教育(ESSE)體係，以及基於標準的伊朗的未來^聖全國教育標準和國家教育周期中的標準教育過程會議，伊朗科學院，伊朗德黑蘭21-59。
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8. 國際原子能機構(2014)《輻射防護與輻射源安全:國際基本安全標準》。國際原子能機構安全標準係列第GSR第3部分，原子能機構，維也納，奧地利。［Ref。］

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引用:Sohrabi M(2020)通過製定“國際基礎教育標準”解決全球教育不平等問題。J流行病學公共衛生Rev 5(4): dx.doi.org/10.16966/2471-8211.203

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出版的曆史:

收到日期:2020年11月2日

接受日期:2020年12月16日

發表日期:2020年12月22日