為了建立和維持國家、區域和國際公共衛生，實現全球可持續性，一般教育和國家教育周期的教育標準似乎是至關重要和基本的需要。世界衛生組織(世衛組織)每年發布一份關於“世界衛生統計”的傑出文件，為其194個會員國彙編年度數據，最後一份文件於2017年出版，主題是監測健康促進可持續發展目標[1]。事實上，在可持續發展目標框架下，一係列可持續發展目標中已經確定了大量的健康目標，如饑餓、糧食安全、改善營養、促進可持續農業;人人享有水和衛生設施的情況和可持續管理;確保所有人都能獲得負擔得起、可靠、可持續和現代的能源;促進包容和可持續的經濟增長;人人享有充分和生產性就業和體麵工作;使城市和人類住區具有包容性、安全性、韌性和可持續性;確保可持續的消費和生產模式;采取緊急行動應對氣候變化及其影響; promote peaceful and inclusive societies for sustainable development; and provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels. In fact, from the 17 SDGs, the Goal 4 has focused on “ensuring inclusive and quality education for all and promote lifelong learning” stressing that “obtaining a quality education is the foundation to improving people’s lives and sustainable development”. In addition, the WHO has itemized “wider access to education” and “protection of the environment” in the list of health-related themes.

從世界衛生組織[1]發布的統計事實和數字來看，許多國家仍然缺乏基本的公共衛生保護，例如，沒有在環境保護、衛生保健、疾病預防等方麵進行充分基礎教育和培訓的有效機製。衛生組織製定的衛生目標必須有足夠的質量得到實現，以便建立國家、區域和國際公共衛生，實現全球可持續性。但是，這種高質量的目標不能通過臨時和零碎的執行來實現。如果沒有標準化的教育和培訓計劃，要實現這些目標即使不是不可能，也是極其困難和低效的，即使要在很長一段時間內實現。

雖然大多數發達國家都有這樣或那樣的教育標準，但大多數發展中國家缺乏這種標準。即使在發達國家，不同生命階段的教育水平也有很大的差異和碎片化，這導致了國家處於不同的可持續發展階段。即使是大學教育水平也很廣泛，不同國家教育體係的畢業生能力也有很大差異。例如，即使在歐洲國家，大學教育係統有相當不同的質量水平，這需要有一個更協調的方法。在這一背景下，建立了包括一係列部長級會議和協議的“博洛尼亞進程”，以確保高等教育資格教育標準和質量的可比性，有57個締約方參與:歐洲文化公約[2]簽署國的48個國家的49個高等教育係統。歐洲國家也同樣在職業培訓方麵作出努力，例如設立一個歐洲職業培訓發展中心(CEDEFOP)，並在人的發展教育和培訓的其他階段[3]。然而，世界上大多數其他區域似乎沒有這種努力，特別是在大學教育以外的教育和培訓各級，例如托兒所、幼兒園、學前教育、小學、高中、職業和公共培訓等各級。事實上，許多國家甚至缺乏預防許多傳染性和非傳染性疾病的基本保健和衛生文化。世界上許多地方缺乏關於基本保健和衛生的廣泛文化發展，這在某種程度上是一場災難，特別是在許多發展中國家。

許多國家，特別是發展中國家缺乏教育培訓和教育培訓標準，被認為是一個國家在經濟、衛生保健、適當的社會福利和生活質量方麵落後的主要原因[4,5]。作者認為，為了滿足全球的可持續性，特別是在公共衛生方麵，應該考慮“從生到死的廣泛受眾”，以便在生命的不同階段接受教育和培訓，特別是發展基本健康和衛生文化。為了實現這一目標，還應在國家、區域和國際上建立教育和培訓的質量體係。在此背景下，作者最近提出了一個關於“國家教育周期(NEC)中的教育標準和標準教育(ESSE)過程”的假設，簡稱為“國家教育周期中的ESSE過程”[4,5]，以便每個國家能夠製定、批準和實施它，以實現國家、區域和國際目標，實現全球可持續性。“廣大受眾”是指母嬰護理家長、托兒所、幼兒園、學前教育、小學、初中、高中、大學、職業學校、普通公立學校等“NEC”不同階段的受眾，並再次回到父母身邊。

雖然發達國家頒布並大多實施了不同的法律和法規，針對健康促進和保健的不同方麵，但這些努力似乎是臨時性的，在發展中國家的" NEC "的不同階段沒有連續性。事實上，有人觀察到，即使是一些相對發達的國家也缺乏高質量的公共衛生和醫療保健係統，從而導致諸如超重、精神障礙、皮膚病、傳染性和非傳染性疾病等公共衛生問題。至於教育標準方麵，這些工作通常是臨時和分散的，在一般高等教育層麵，特別是在“國家教育委員會”的不同階段，沒有連續性。

圖1顯示的是“國家教育委員會的ESSE進程”的標誌，包括國家教育周期的不同階段。“NEC的ESSE進程”是作者最近在伊朗IR科學院工程科學小組的“質量和標準工作組”發起的，目的是建立與其他相關國家部委、組織、大學等合作製定必要步驟的文化和基礎。為此，在伊朗科學院舉辦了“第一屆國民教育周期中的教育標準和標準教育進程會議”，聯合國教育、科學及文化組織(教科文組織)、各部委、教育機構、大學和其他在伊朗開展不同層次教育和培訓的相關機構的代表參加了會議[4]。會議的成果之一是，需要在該國建立“NEC ESSE進程”，具有願景、戰略、計劃和有效的國家實施，以實現國家、區域和國際發展，促進全球可持續性。

圖1:“NEC中ESSE過程”的標誌[4,5]。

事實上，在許多國家，特別是在發展中國家，“標準”一詞似乎是通常用於標準化設備和儀器儀表的通稱。“教育標準”，特別是“NEC中的ESSE過程”，甚至在許多國家的教育和培訓組織甚至科學界看來都是奇怪的術語，沒有被認為是在“NEC”的不同階段更好地教育和培訓他們的學生，特別是廣大公眾，以及更好地管理不斷擴大的教育機構以提高生活質量的需要。即使是國際標準組織(ISO)這樣的國際組織，在很好地履行與其使命相關的國際標準的同時，在教育和培訓標準方麵，仍需作出廣泛的努力。很多發展中國家的國家標準組織和協會似乎沒有在教育標準方麵下過功夫，有些甚至對“教育標準和標準教育”一無所知。

“NEC中的ESSE過程”非常適合教育和培訓的不同階段，在生命周期中，公眾，不分年齡和性別，不同應用的工作人員，患者和環境都可以從中受益。事實上，作者提出了這個假設並組織了這次會議，以及從他在許多發達國家和發展中國家的教育和培訓係統中“吸取的教訓和獲得的經驗”，特別是通過在國際原子能機構(IAEA)實施專業標準化的研究生和具體任務培訓，得出了“NEC中的ESSE過程”可以發展和應用於國家，以區域和國際層麵為主題，但采用協調一致的組織間、區域間、特別是國際方法來建設全球教育標準基礎設施[4,5]。所謂國際方法，作者還指的是國際組織，例如ISO，製定了一份關於“國際基礎教育標準”(IBES)及其相關的“ESSE”包的文件，包括在一個國家的“NEC的ESSE過程”係統中所有級別所需的標準的準備和實施的基本要求和基本原理。因此，聯合國教科文組織可以製定一個關於“國際基礎教育標準文化”(IBESC)的標準文件，或世界衛生組織可以製定一個關於“國際標準化衛生保健教育體係”(USHCES)的標準文件，與其他國際組織合作，在公共衛生和衛生等領域製定“NEC的ESSE進程”。這樣的“國際基礎教育標準”可以作為模板或藍圖，供不同的國家用於製定其“國家基礎教育標準”文件和相關的標準化包，以滿足國家需求，從而滿足國家、區域和國際需求，進而實現全球可持續性。

在製定類似國際標準方麵的一個“成功故事”來自原子能機構在保護工人、病人、公眾和環境免受電離輻射生物影響方麵取得的傑出進展。“成功的故事”是關於“防止電離輻射和輻射源安全的國際基本安全標準”，該標準已在原子能機構大多數成員國成功建立和實施。事實上，這些努力非常密集，還製定了“輻射防護和輻射源安全研究生教育課程標準化大綱”，許多會員國以此為模板，通過區域培訓中心用原子能機構的5種語文製定輻射防護方麵的教育方案和人力;阿拉伯語，英語，法語，俄語和西班牙語[7]。同時，還就工人、病人、公眾和環境的輻射保護的不同方麵以及輻射源的安全和保障的標準化專題或具體任務培訓方案作出了重大努力。這些具體任務的一攬子培訓已成功地作為模板和藍圖，為建立國家輻射防護基礎設施和提高政府高層官員的認識發展大量人力。上述標準已在國家，特別是區域輻射防護示範項目中獲得通過和執行，通過這些項目，100多個會員國得到援助，發展或加強基礎設施和人力，其中一些是從零開始的。事實上，這位作者作為區域經理和/或國際原子能機構專家有幸並負責製定和/或執行上述標準。因此，原子能機構在上述努力中“吸取的教訓和取得的經驗”，對於通過國家、區域和國際各級的項目和方案，特別是在每個國家的努力下，在國際組織的可能支持下，通過公共衛生和衛生項目在國家安全委員會中建立" ESSE進程"具有重要作用。針對這些公共衛生問題，作者最近還提出了“通用輻射防護係統假說”，提出了新的理念、概念和程序，以規範全球範圍內的輻射防護，以保護工人、病人、公眾和環境[8]，針對輻射工作人員的流行病學[9-11]和輻射防護中的劑量分級效應，以設定標準化的風險/劑量限值[12]。 towards global standardization and in particular global sustainability. According to the “URPS Hypothesis, for example any radiation worker in the world will have the same risk based on standardized risk/dose limits.

提交人在國家政策委員會中介紹了"環境、社會、經濟進程"之後，認為可以考慮通過國家、區域和國際綜合辦法，不分努力地執行這一"假設"，以實現全球可持續性，特別是公共衛生方麵的可持續性。在此背景下，作者邀請著名的編委會成員就這一“假設”提出反饋意見，他們都是世界上先進大學和教育和研究機構的院士，以及世界上其他的院士、研究人員和教育專業人員、教育和培訓管理人員等，以便全球標準化教育和培訓問題，特別是公共衛生和衛生問題，可以通過一個綜合的國家，區域和國際辦法。事實上，該雜誌可能會設想推出一個“關於NEC中ESSE過程的特刊”，以便邀請傑出的編委會成員和其他人員為實現全球可持續性的國家、區域和國際目標，在教育和培訓的不同階段貢獻他們在生活中“吸取的教訓和獲得的經驗”

參考文獻

1. 世界衛生組織，世界衛生統計，世衛組織，日內瓦。［Ref。］
2. EHEA(2017)歐洲高等教育領域和博洛尼亞進程。［Ref。］
3. CEDEFOP(2017)歐洲職業培訓發展中心。［Ref。］
4. Sohrabi M(2014)伊朗需要在國家教育周期中建立一個教育標準和標準教育的國家權威機構，以實現基於標準的可持續發展，21-52。
5. Sohrabi M(2016)國家教育周期中的輻射防護教育標準和標準教育(ESSE)過程，第14屆國際輻射防護學會大會，南非開普敦。
6. 國際原子能機構(2011)輻射源的輻射防護與安全:國際基本安全標準，通用安全要求，國際原子能機構安全標準係列第1號。GSR第3部分(臨時)，STI/PUB/1531，國際原子能機構，維也納。［Ref。］
7. 原子能機構(2002年)輻射防護和輻射源安全研究生教育課程;標準大綱，第18號訓練課程係列，原子能機構- tcs -18，原子能機構，維也納。［Ref。］
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10. Sohrabi M(2016)基於“通用輻射防護係統假說”的公眾和工作人員流行病學標準化個體劑量係統。流行病學與公共衛生［Ref。］
11. Sohrabi M(2017)利用綜合個人輻射劑量對核/輻射工作人員流行病學健康風險估計標準化的“因果”守恒。核烯科學發電技術6:2。［Ref。］
12. Sohrabi M(2017)輻射防護中的劑量分級概念，以標準化風險/劑量限值和流行病學研究。流行病學與公共衛生［Ref。］

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引用:Sohrabi M(2018)全球公共衛生可持續性國家教育周期中的教育標準和標準教育(ESSE)過程。流行病學公共衛生版3(1):dx.doi.org/10.16966/2471-8211.e104

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出版的曆史:

收到日期:07年3月2018

接受日期:2018年4月23日,

發表日期:2018年4月30日,